2024年10月31日，山东省青岛市，红石崖街道兰石重型机械有限公司，建造工人在打造石化设备部件。图片来源：CFP
记者 辛圆
据工信部网站周五发布消息，工业和信息化部等七部门印发《加力推进石化化工行业老旧装置更新改造行动方案（2026—2029年）》，从推动提质升级、优化项目管理、强化标准引领支撑等方面提出具体安排。
《方案》明确提到，到2029年，各地2025年已确定的石化化工老旧装置更新改造任务全面完成，2026年后新确定的更新改造任务按计划推进，老旧装置安全环境风险大幅降低，减污降碳协同取得积极成效，优于标杆水平的产能比例显著提升，智能化、绿色化水平大幅提高。
在推动提质升级方面，《方案》提到，鼓励更新改造企业对标行业先进水平实施安全化、绿色化、智能化改造，加快先进技术推广应用以及工业软件、工业控制系统更新替代。推进重点监管的危险工艺加快全流程自动化改造或低风险替代。推进生产工艺绿色升级，鼓励企业采用清洁生产技术设备改造提升，强化全过程减污降碳协同治理，从源头促进工业废物“减量化”。
《方案》同时提到，在研究重大石化项目布局时，优先支持炼油、乙烯、对二甲苯、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）、煤制甲醇老旧装置改造提升。各省级工业和信息化主管部门要会同省级有关部门建立完善绿色通道，加强要素保障，优化项目备案（核准）、环评、用地、取水、节能审查和碳排放评价、安全许可等办理流程，提高审查审批效率，加快推进项目落地。
《方案》还提到，统筹利用“两新”、科技创新和技术改造再贷款等现有政策资金渠道，支持符合条件的老旧装置设备更新改造。发挥有关政府投资基金作用，为企业提供投资支持。鼓励金融机构按照产业布局和产能调控方向，落实好有扶有控的信贷政策，通过信贷市场服务平台、国家产融合作平台等推进银企对接，提升金融服务质效。
我国石油化工行业起步较早，随着时间推移，部分运行超过30-40年的老旧装置因设计标准低、设备腐蚀、监测设施不足等问题，安全风险日益凸显。
中国工业报在此前的报道中援引统计数据称，运行20年及以上的老旧装置在多个细分行业占比偏高，其中炼油行业老旧装置规模达3亿吨/年及以上，硫酸、合成氨行业老旧装置规模分别超1000万吨/年。
2025年7月，工业和信息化部等五部门印发《关于开展石化化工行业老旧装置摸底评估的通知》，这以摸清石化行业老旧装置底数，为《加力推进石化化工行业老旧装置更新改造行动方案》的制定提供数据支撑。
据《通知》的明确要求，本次摸底评估对象为“截至2025年5月30日，石化化工行业主体设备设施达到设计使用年限、或实际投产运行超过20年的生产装置”；基本情况包括本地区石化化工老旧装置数量、装置名称和规模、企业排污许可证号、所属行业、生产厂址、是否位于通过认定的化工园区、投产时间、设计使用年限等。
工业和信息化部等七部门去年10月联合印发的《石化化工行业稳增长工作方案（2025—2026年）》提出，通过健全科学评估与对标改造标准体系、建立改造升级项目库等举措，支持老旧装置综合提升，推进重点监管危险工艺全流程自动化改造或低风险替代。
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